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多家公司反對向技術(shù)含量低的塑料制品加征關(guān)稅
2018-8-28 13:06:18
華盛頓 -- 食品保鮮膜屬于高科技還是低技術(shù)?這一問題擺到了美國政府官員面前,,他們正討論準(zhǔn)備對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,。
特朗普總統(tǒng)提出對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的重要理由是,他希望結(jié)束不公平的貿(mào)易做法,,如中國逼迫外國公司向中方轉(zhuǎn)讓高科技技術(shù),,如電動車以及"中國制造2025"中包括的項(xiàng)目,。
但是對于塑料薄膜及其它低技術(shù)含量的塑料制品也被列入了最新的加稅清單,,許多美國公司正告訴特朗普政府:"謝謝,不必,。我們沒有這種壓力,,我們不想成為貿(mào)易戰(zhàn)的一部分。"他們認(rèn)為塑料薄膜技術(shù)以及已經(jīng)存在了幾十年的聚丙烯技術(shù)都是普通商品,,與中國希望進(jìn)入下一代新型制造業(yè)毫不相關(guān),。
位于伊利諾伊州雷克弗里斯特的聚乙稀拉伸薄膜公司雷諾茲消費(fèi)品公司派代表出席了7月25日的美國政府聽證會。會上公司代表表示,,在中國生產(chǎn)的PE薄膜被用于該公司的新廚房食品包裝產(chǎn)品中,,這種薄膜對于中國的高科技發(fā)展并不重要,不應(yīng)該面臨25%的關(guān)稅,。
Lisa Burns是雷諾茲品牌的營銷副總,,她說:"塑料PE包裝薄膜的生產(chǎn)并非中國制造2025的緊要產(chǎn)品,也不含重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù),,相反,,生產(chǎn)PE塑料包裝的技術(shù)和專有知識已經(jīng)在全球公開了很多年。中國制造2025的重點(diǎn)領(lǐng)域是中國認(rèn)為驅(qū)動未來經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)域,,如人工智能,、航天、增量與虛擬現(xiàn)實(shí),、高速軌道交通和新能源汽車,。"
在7月24日到25日的聽證會上,反復(fù)出現(xiàn)這一論點(diǎn),,因?yàn)橛卸嗉夜鞠M麄冃枰漠a(chǎn)品不被加征關(guān)稅,。從公司角度來說,這可以理解,。但特朗普政府認(rèn)為其打擊目標(biāo)是不公平貿(mào)易,、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),以及中國政府志在高遠(yuǎn)的"中國制造2025"計(jì)劃,。但美國政府向雷諾茲等公司打開了辯論大門,,宣布如果公司能夠表明他們的產(chǎn)品"沒有戰(zhàn)略重要性",或與"中國制造2025"無關(guān),,就可參加國會聽證。
聚酯進(jìn)口商K2聚氨酯公司就抓住了機(jī)遇,。
K2老板Mark Bradley在政府聽證會上表示,,擬被征收25%關(guān)稅的進(jìn)口聚氨酯所采用的技術(shù)已經(jīng)存在了幾十年,不屬于中國政府施加壓力需要專有知識的領(lǐng)域,。他說:"美國公司沒有受到壓力向中國公司提供技術(shù),,聚酯生產(chǎn)也與中國制造2025計(jì)劃不相關(guān)。"
特朗普政府則稱美國公司不愿意公開批評中國是因?yàn)閾?dān)心受到報(bào)復(fù),并表示關(guān)稅會迫使中國解決與美國每年3750億美元的貿(mào)易順差問題,。另一目標(biāo)是讓中國政府放松一些戰(zhàn)略性行業(yè)的要求,,例如汽車行業(yè),中國政府要求通用汽車等必須與中國公司組建合資企業(yè),,最高持股比例一直是50%,。
特朗普政府5月份宣布了第一輪征收25%關(guān)稅的商品清單,政府表示這些進(jìn)口商品都"包含了重要的工業(yè)技術(shù),,與中國制造2025相關(guān)",。
但這一次塑料和化工行業(yè)成為重頭,在7月24日到25日聽證的第二輪擬加征關(guān)稅的商品目錄中,,一共10頁的目錄,,有5頁是塑料和化工產(chǎn)品。(不過按價值計(jì)算,,總共160億美元的產(chǎn)品中,,塑料和化工產(chǎn)品只占22億美元)。
美國政府官員在解釋為何如此多的塑料進(jìn)口產(chǎn)品被列入清單時說,,這些產(chǎn)品受益于中國政府的政策,。美國貿(mào)易代表處新聞官告訴《塑料新聞》記者:"所有列入清單的產(chǎn)品都受益于中國的產(chǎn)業(yè)政策,包括中國制造2025計(jì)劃,。"
但一些塑料貿(mào)易團(tuán)體包括美國塑料行業(yè)協(xié)會對此論斷表示懷疑,。
針對5月那一輪的加征關(guān)稅清單,該協(xié)會書面文件稱:"我們行業(yè)也擔(dān)心中國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),,擔(dān)心削弱美國公司在中國參與競爭的能力,,但本協(xié)會及會員單位發(fā)現(xiàn)很少事件能夠證明加征關(guān)稅具有合理理由。"
這也是雷諾茲公司給出的論點(diǎn),,Burns告訴聽證會,,消費(fèi)品公司并未被要求轉(zhuǎn)讓與塑料薄膜有關(guān)的敏感技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán),且據(jù)他們所知,,其中國供應(yīng)商也未得到"中國制造2025"計(jì)劃的支持,。
她說:"這進(jìn)一步說明在中國制造PE塑料包裝膜與敏感技術(shù)無關(guān)。"
進(jìn)口商Impak薄膜美國公司希望他們從中國進(jìn)口的PVC涂層PET薄膜能夠免于加征關(guān)稅,,公司稱基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)面世50年,,其中國供應(yīng)商從業(yè)多年,積累了自己的專有知識,。
該公司表示同情特朗普政府解決不公平貿(mào)易的目標(biāo),,但包裝行業(yè)不是中國制造2025計(jì)劃的項(xiàng)目,因而將目標(biāo)針對塑料薄膜行業(yè)對于達(dá)成美國的廣泛目標(biāo)沒有幫助,。
Impak業(yè)務(wù)總監(jiān)Ed Jenkins說:"涂層薄膜的制造根本不屬于高科技領(lǐng)域,,我們公司或消費(fèi)者也未被中國制造商要求共享知識產(chǎn)權(quán)或被迫轉(zhuǎn)讓技術(shù),,或是被迫設(shè)立合資企業(yè)。"

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