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十年“限塑”仍未止步
2018-1-25 14:21:21
2007年12月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,,因嚴(yán)格規(guī)定日用塑料袋的國家標(biāo)準(zhǔn),,以及有償使用制度,被稱為“限塑令”,。如今,,“限塑令”在追求便利與環(huán)保的平衡之間已走過爭議不斷的10年。
十年間,,“限塑令”實施效果喜憂參半,。
“喜”的是,“白色污染”問題得到一定程度遏制。國家發(fā)改委2016年8月公布的數(shù)據(jù)顯示,,全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量年均減少約20萬噸,,累計減少超過約160萬噸,節(jié)約塑料袋700億個左右,,相當(dāng)于節(jié)約石油約900萬噸,,減少二氧化碳排放3000多萬噸。
一連串?dāng)?shù)字的背后是我國上下全方位立體化限塑手段的實施,。為配合“限塑令”實施,,質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委先后發(fā)布《塑料購物袋的環(huán)保,、安全和標(biāo)識通用技術(shù)要求》等3項國家標(biāo)準(zhǔn),對塑料購物袋的定義和術(shù)語,、要求,、試驗方法、檢驗規(guī)則及包裝,、運輸和貯存都作了清晰而嚴(yán)格的規(guī)定,。在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下,各地從生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)入手,,清理,、整頓生產(chǎn)企業(yè),取締無照經(jīng)營戶,、黑窩點,,引導(dǎo)關(guān)停小企業(yè)和家庭作坊。同時,,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,,對商品零售場所進行集中檢查,對不合格塑料購物袋產(chǎn)品予以查封和銷毀,。以此,,從源頭和銷售環(huán)節(jié)對日常塑料袋實施嚴(yán)格管控。
同時,,聯(lián)合治理有序進行,。質(zhì)檢總局聯(lián)合國家發(fā)改委、教育部等8部委印發(fā)《關(guān)于深化限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實施工作的通知》,,組織開展限塑宣傳活動,,加大執(zhí)法檢查力度。
“憂”的是,,新問題接踵而至,。近年來,隨著電商、快遞,、外賣等行業(yè)發(fā)展,,塑料餐盒塑料包裝等消耗量快速上升,新的資源環(huán)境壓力隨之出現(xiàn),。因這些新業(yè)態(tài)恰處于“限塑令”實施范圍之外,,“限塑令”面臨新的挑戰(zhàn)。就外賣而言,,據(jù)2017年9月5日《工人日報》報道,,目前美團、餓了么,、百度外賣3家平臺日接單量達2000萬份左右,,按照每份訂單消耗1個塑料袋和1個餐盒計算,每日至少有2000萬個塑料制品被消耗,??爝f行業(yè)也不例外,國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2016年全國快遞業(yè)務(wù)量達312.8億件,,僅消耗塑料袋就約68億個。
十年限塑仍未止步,。新業(yè)態(tài),、新問題不斷沖擊著“限塑令”實施現(xiàn)狀,也引發(fā)了社會范圍再思考,。2018年初,,國家發(fā)改委官網(wǎng)開設(shè)“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄,邀請社會各界人士可圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,,提出意見建議,。
事實上,“白色污染”已成為困擾世界的問題,,各國限塑方式不盡相同,。2002年3月,愛爾蘭為遏制塑料袋“瘋狂”使用,,立法開始征收塑料袋使用稅,,所收資金用于環(huán)境保護項目。2006年,,意大利政府立法對塑料袋生產(chǎn)商實行“課稅法”,,征以重稅,以遏制塑料袋生產(chǎn),。日本一年內(nèi)容器包裝材料使用量超過50噸的超市,、便利店等零售店鋪,有義務(wù)自主制定削減購物袋和包裝紙的目標(biāo)。孟加拉國進口或銷售塑料袋者可被判最高10年徒刑,,發(fā)放塑料袋者可被處以6個月監(jiān)禁,。
借鑒國外限塑成熟做法,綜合不斷出現(xiàn)的新問題,,我國限塑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必將日漸完善,。值得注意的是,質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《塑料購物袋的環(huán)保,、安全和標(biāo)識通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)中,除外觀,、食品安全,、使用安全等規(guī)定,還明確提到“塑料購物袋應(yīng)有環(huán)保聲明”,,如“為保護環(huán)境和節(jié)約資源,,請多次使用”等內(nèi)容,。
除此之外,,限塑同樣重要的是,廣大消費者要將環(huán)保理念內(nèi)化為一種日常習(xí)慣,,盡量避免一次性日常塑料袋,,使用紙袋、棉制環(huán)保袋,,環(huán)保還要從個人做起,。

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